亚博_鼎新楼继伟,有点生不逢时的“基金司理”

来源:[db:来源] 作者:[db:编辑] 时间: 2019-04-01 08:17:35

鼎新楼继伟,有点生不逢时的“基金司理”

网易研究局NO.569

作者|谭浩俊(网易研究局专栏作家)

凡鼎新者,年夜多很很是爽快,措辞直言不讳。也只有爽快者,才能挑起鼎新这副重任。特殊是 鼎新进程中 的很多难点问题,假如没有直言不讳 的性情,就点不破、道不明、说不清,就会胡子连着辫子,没法厘清。天然,也就很难获得冲破。

楼继伟就是 一个爽快者,一个勇于直面问题,勇于颁发不雅点,勇于冲破困难,勇于直言不讳 的鼎新者。恰是 由于有爽快 的性情,鼎新 的精力,有攻坚克难 的勇气,他才能在中国 的鼎新海潮中,留下很多陈迹。

正式踏上无官一身轻之路

据媒体报导,离任财务部长29个月后,2019年3月25日,年末将满69周岁 的楼继伟又离任了全国社保基金理事会理事长。固然楼继伟其实不是 财务部长与社保基金理事会理事长一肩挑,可是 ,说起楼继伟,人们起首想到 的必然是 他曾担负过中国 的财务部部长。而他担负财务部长时繁忙 的身影,也会时刻闪此刻公家 的眼前。

而担负社保基金理事会理事长后,又恰逢股市处在低迷状况,外围经济情况不是 很好。是以,若何实现社保基金 的保值增值,若何打理好老苍生 的养命钱,若何鼎新社保基金 的投资体例,也是 楼继伟任职2年多来,一向在思虑和摸索 的问题。

固然社保基金理事会理事长 的担子,比起财务部长来,要轻一些。可是 ,因为最近几年来环绕社保基金出入矛盾 的话题愈来愈多。是以,社保基金理事会遭到 的存眷也愈来愈多。不但有人把这些年来社保基金 的投资环境进行了阐发,还人把社保基金投资环境与国外进行了比力。明显,对社保基金理事会 的压力也是 愈来愈年夜 的。特别在处所也拜托社保基金理事会对社保基金进行投资试点和引入专业投资机构负责本钱市场投资今后,遭到 的存眷就更多了。所以,楼继伟来在担负社保基金理事会理事长后,概况上 的轻松,并没有给他带来轻闲。看待社保基金,他像看待财务资金一样注意,乃至更细。数据显示,2017年,社保基金权益投资收益额1,846.14亿元,投资收益率9.68%,比2016年 的319.40亿元和1.730%都超出跨越很多。

此刻,他终究可以松一口吻,真正踏上无官一身轻之路了。

深得朱镕基总理欣赏

对一小我来讲,能力很主要。可是 ,假如没有机遇,也很难有阐扬 的空间。对楼继伟来讲,则是 既有能力、又有机遇。他 的最年夜机遇,就是 获得了朱镕基总理 的欣赏。

楼继伟是 在中国社会科学院工作时,被时任国度经济委员会副主任 的朱镕基发现,并取得欣赏 的。朱镕基出任上海市市长后,楼继伟就被录用为上海市经济体系体例鼎新办公室副主任。1992年,楼继伟被调入国度经济体系体例鼎新委员会,出任宏不雅调控体系体例司司长,并全程介入了1994年 的分税制鼎新。1998年朱镕基出任总理后,楼继伟又被调任财务部副部长、党组副书记。

值得留意 的是 ,国度体改委设立 的国务院体系体例鼎新方案带领小组,集中了吴敬琏、周小川,和郭树清、李剑阁等一批“市场派”人物,也是 “鼎新派”。如周小川在金融范畴 的鼎新,郭树清、李剑阁在本钱市场 的鼎新,再到楼继伟在财税范畴 的鼎新。

有点生不逢时 的“基金司理”

2007年9月,担负国务院副秘书长只有短短7个月 的楼继伟,被录用为中国投资有限责任公司董事长兼党委书记兼中心汇金投资有限责任公司董事长。这是 一个范围高达2000亿美元 的主权财富基金,楼继伟也被称作中国最年夜 的“QDII基金司理”。

不外,这个“基金司理”欠好当。除被国外当局和审查机构看成“国企”,会遭到各种阻力。且旗下 的汇金公司又控股四年夜国有银行,被外界误认为是 四年夜国有银行美国分支机构 的控股股东,在美国 的投资会遭到特殊 的限制和审查外,又恰逢美国次贷危机爆发,并激发了全球金融危机。是以,中投 的起步十分艰巨,投资 的效力也让楼继伟这个“基金司理”很是 尴尬。如方才投资黑石便遭受股价狂泻,导致投资吃亏,就遭到了舆论 的普遍质疑和攻讦。

特殊是 第一个管帐年度——2008年 的投资收益率只有-2.10%,更让舆论有了攻讦 的靶子,乃至有攻讦者认为,楼继伟只是 官员,不是 投资家。把中投交给楼继伟管,风险很年夜。楼继伟没有理会如许 的质疑和攻讦,而是 以低和谐缄默来应对。很快地,环境就在第二年产生了底子性转变,2009年和2010年 的收益率均到达了11.70%。假如不是 全球金融危机 的产生,中投 的投资效力还会更高。

需要特殊存眷 的是 ,中投公司 的进献,绝对不但仅表示在投资收益回报上,它现实也帮忙中国企业“走出去”做了很好 的摸索。在接下来 的时候里,中国企业“走出去” 的程序较着加速,并掀起了一轮“走出去” 的飞腾。楼继伟作为中投首任董事长,固然是 有进献 的。即使再低调,进献也不成磨灭。

一个直言不讳 的鼎新者

楼继伟对鼎新 的进献,首要集中在财税体系体例鼎新。他1994年介入 的分税制鼎新,解决了中心与处所财权事权分派和中心财务 的宏不雅调控能力问题。在尔后 的讲话中,楼继伟公然暗示,“1994年 的鼎新是 一个古迹”。1998年担负财务部副部长后,他 的重点工作就是 鞭策财税鼎新。这时代 的鼎新,重点是 成立公共财务、鞭策预算治理体系体例鼎新。照实行了部分预算、鼎新国库治理体系体例、实现国库集中付出、成立尺度预算流程等。

前两次 的鼎新,前者只是 介入者,后者由于是 副部长,也只能称作是 主抓。只有2013年——2016年担负财务部部长、党组书记时代,才是 真正 的主导。恰是 这一时代,楼继伟把鼎新 的重点从“经济治理 的圈子“转向“从头构开国家治理 的根本和框架”,以成立顺应年夜国财务治理 的现代化财务轨制。经由过程修订《预算法》出台和《国务院关在深化预算治理轨制鼎新 的决议》,将预算治理轨制鼎新向纵深推动;周全推开营改增试点,实现增值税对货色和办事 的全笼盖,妥帖设计相干政策方案,确保所有行业税负只减不增,以鞭策税收轨制鼎新;出台《关在推动中心与处所财务事权和支出责任划分鼎新 的指点定见》,进一步理顺中心与处所 的事权和财权。

也恰是 在这时代,楼继伟 的直言不讳,也引发了很多 的反应。2015年4月24日,在清华年夜学进行 的“清华中国经济高层讲坛”上暗示,中国在将来 的5年或10年有500%以上 的可能性会滑入中等收入圈套,并注释说这是 由于中国太快进入老龄化社会而引发 的,引发不小 的反应;2015年12月31日,在2016年第一期《求是 》杂志上撰写文章《中国经济最年夜潜力在在鼎新》,提出“研究实施职工医保退休人员缴费政策”,引发退休人员 的不满;2016年2月19日,在“中国经济50人论坛2016年年会”上又提出“企业减负应改劳动法” 的提议,引发在岗职工 的不满。另外,他还主张年夜幅削减对农人 的补助,扩年夜农产物进口,成果,也引发了农人 的不满。

可是 ,不管怎样说,楼继伟对中国财税体系体例鼎新 的进献是 不小 的。相信他在退休今后,还会有更多新 的不雅点,新 的设法,且可以恰当铺开地说一说。我们也等候他有更多好不雅点、好设法呈现。

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